(1) 強制收購部分人口密集的地方，將原本狹小的窄巷擴建為大道；
(2) 不合衛生條件的樓宇必須重建，建築物後面保留一定空間，方便通風。
(3) 業主獲允許把樓宇增高 3 層，彌補損失。
除此之外，德輔全力支持遮打爵士所提出的填海計劃。該計劃旨在解決房屋緊張問題，內容包括：
(a) 修築新路；
(b) 將海軍船塢、陸軍軍營及若干政府建築物遷至新填的土地上，再騰出中區一帶作商業及住宅用途。
不過，華人進入金鐘、中環與歐籍人士為鄰，引起歐籍人士不安。他們一方面憂慮東西文化 (指語言、生活習慣、價值標準) 差異窒礙雙方建立友善關係，一方面害怕競爭刺激租金上升，自己無力負擔。
有見及此，德輔實施「歐洲人住宅區保留方案」(European Reservation scheme)，吸引歐籍人士前往太平山居住。
早在金馬倫出任署理港督時，山頂已有屬於自己的警署。1888 年 5 月，山頂纜車正式啟用，大大改善了太平山至中環的交通，往返只需 15 分鐘。食水未幾得到供應，住屋亦符合歐洲建築標準、體貼歐籍人士生活方式，山頂區遂逐漸取代中區，成為歐籍人士聚居地。
德輔表示，山頂區內固有設施、未來興建的房屋，必須繼續維持歐洲建築風格。這番安排，為他贏得不少掌聲。
陳雲說：「英國在一八四二年接管香港，用的是帝國的統治方法，尊重地方傳統和名流世家，分而治之，處處謹慎而漸進......」(02-10-2013 在面書上留言)。德輔把華人安置於中上環、歐籍人士移至太平山，乃「分而治之」最佳示範。儘管華洋隔閡容或加深，中西文化卻完好無缺地被保存下來，未有受到絲毫損壞。
中共目前強行推動港陸融合 (消滅粵語、繁體字，倡普通話、簡體字，加快安插「新香港人」等)，是與「分而治之」完全相違的。如斯管治，等同制香港死命！
[主要參考資料]
1. 佘義 (Geoffrey Robley Sayer)，Hong Kong 1862 - 1919：Years of Discretion。
2. 張連興，《香港二十八總督》。
