2014年4月21日 星期一

五、放任自由主義 (上):右翼政治理論的多樣性

學界一般把羅爾斯、德沃金的正義理論歸類為「自由平等主義」(Liberal Egalitarianism)。然而,當代自由主義尚有另一分支,此分支即「放任自由主義」(Libertarianism),又稱「極端自由主義」、「自由至上主義」。

「放任自由主義」經常被人視為「右翼 (right-wing) 政治理論」。所謂「右翼政治理論」,主要是指支持自由市場 (free market) 的理論。

不過,我們應當注意下列兩點:

一、 並非所有自由市場的支持者 (即接受「右翼政治理論」的人) 都是「放任自由主義」者。

二、 只有「放任自由主義」最能夠捍衛自由市場。

今嘗試分析於下。

其中一種支持自由市場的「右翼政治理論」是以效益主義 (utilitarianism) 為基礎的。

效益主義者支持自由市場,完全是因為自由市場能夠最有效率地增加社會財富。

然而,這論證並不牢固,理由是:它對資本主義、自由市場的接受立足在偶然的基礎之上。

當自由市場在某些情況下不具有最大生產效率 (如在自然壟斷的情況下),效益主義者就會支持政府去對財產權予以約束。

又雖然再分配會降低生產率,但它也會增進社會整體的效益 (由於邊際效用遞減,即使再分配削弱了生產率,處於效用底端的人們從再分配中的所獲,也將大於處於頂端的人們從再分配中的所失)。效益主義者可能會支持再分配。

效益主義既有可能同意約束財產權、支持財富再分配,其自然不是最能夠捍衛自由市場的理論。此層無容致疑。

另一種支持自由市場的「右翼政治理論」見於奧地利著名經濟學家海耶克 (F. A. Hayek) 於1944年出版的《通往奴役之路》 (The Road to Serfdom)。

海耶克於該書中指出:市場管制是通往奴役之路的第一步。他又認為,資本主義及其自由市場能使暴政出現的可能性減至最低。

海耶克的論證可被進一步表述如下:

政府越有能力控制經濟生活,形成中央集權,政府越有能力 (也越有意願) 控制我們生活的方方面面。我們因此需要資本主義的自由 (capitalist freedoms) (即自由市場),以保障我們的公民和政治自由 (civil and political liberties)。

海耶克的論證是有道理的。可是,它並非沒有缺陷。

金里卡 (Will Kymlicka) 指出,部份本質上無限制的資本主義國家仍具有很差的人權紀錄 (例如:智利、阿根廷的軍事獨裁統治;美國的麥卡錫主義)。另一邊廂,有些實行廣泛福利措施的國家在保護公民權利、政治權利方面卻有極為優秀的紀錄 (如瑞典)。

倘若金里卡的反駁成立,海耶克的論證其實並不必然能夠捍衛資本主義、自由市場於不墮。

「放任自由主義」與上述兩種「右翼政治理論」最大的不同是:它認為自由市場、財產權利本質上是正義的。自由市場、財產權利本身具有自足的價值。它們本身就是「目的」,不是協助達到其他目的的「工具」。

我們嘗試仔細觀察效益主義、海耶克的理論,他們對自由市場的捍衛幾乎完全屬於工具性的捍衛。換言之,我們之所以贊成自由市場,不是因為人們應該享有財產權利,而是因為市場自由是促使效用最大化的手段 / 保護政治權利和公民自由權的手段。又我們接受財產權利,乃是因為它有助增進效益 / 穩定民主。

「放任自由主義」卻不如此看待自由市場、財產權利。它視自由市場、財產權利有內在、自足的價值。它因此主張:

一、 利用徵稅進行財富再分配本質上是錯誤的:稅收的再分配是對人們財產權利的侵犯。

二、 人們有權利自由處置自己的財產和勞動成果 (無論這種自由能否保證生產率)。

三、 政府的任何干涉無異於強迫 (coercion) ,對人們基本道德權利的侵犯。

[附註]

本文的內容主要參考金里卡 (Kymlicka, Will) 的《當代政治哲學》(中譯本),可視為該書<自由至上主義>一章中關於右翼政治理論的讀書札記。