唐代之中央政制，承接著隋之五省六部制，而加以改善，轉成三省六部制。所謂「三省」，即中書、門下、尚書。中書負責起草政令，門下省掌握封駁權，尚書負責執行。中書之長官為中書令，門下之首長為侍中，尚書省之長官初名為尚書令，太宗即位後，長官改為左、右尚書僕射。至於「六部」，則指吏、戶、禮、兵、刑、工。
太宗以為，三省制之設置，可匡正宰相獨專之弊，其亦可收集思廣益之效。
上謂黃門侍郎王珪曰：「國家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當行駁正。人心所見，互有不同，苟論難往來，務求至當，捨己從人，亦復何傷！比來或護己之短，遂成怨隙，或苟避私怨，知非不正，順一人顏情，為兆民之深患，此乃亡國之政也。煬帝之世，內外庶官，務相順從，當是之時，皆自謂有智，禍不及身。及天下大亂，家國兩亡，雖其間萬一有得免者，亦為時論所貶，終古不磨。卿曹各當徇公忘私，勿雷同也！」（資治通鑑卷一百九十二）
為了令宰相之意見更少失誤，太宗又命諫官跟隨「中書、門下及三品以上入閣議事」，「有失輒諫」。
己亥，制：「自今中書、門下及三品以上入閣議事，皆命諫官隨之，有失輒諫。」（資治通鑑卷一百九十二）
太宗復有「五花判事」之設置。所謂「五花判事」，是指舉凡軍國大事，由中書舍人各執所見，雜署其名。中書侍郎、中書令則負責就中書舍人的見解加以省察、審閱，給事中、黃門侍郎則負責駁正。經過此制，行政效率進一步提升。
夏，四月，乙亥，上皇徙居弘義宮，更名大安宮。上始御太極殿，謂侍臣曰：「中書、門下，機要之司，詔敕有不便者，皆應論執。比來唯睹順從，不聞違異。若但行文書，則誰不可為，何必擇才也！」房玄齡等皆頓首謝。故事：凡軍國大事，則中書舍人各執所見，雜署其名，謂之五花判事。中書侍郎、中書令省審之，給事中、黃門侍郎駁正之。上始申明舊制，由是鮮有敗事。（資治通鑑卷一百九十二）
