「開元之治」能夠成就,跟姚崇、宋璟出任宰相有密切關係。
姚崇,字元之,陜州硤石人,武則天年代已獲賞識,曾反對縱容酷吏陷害忠良。張柬之等發動政變誅殺二張兄弟,姚崇有份參與,因功封侯。武則天移居上陽宮,姚崇是唯一一位官員嗚咽流涕。張柬之等說:「今日豈是啼泣時!恐公禍從此始。」姚崇卻未有理會,「事則天歲久,乍此辭違,情發於衷,非忍所得……今辭違舊主悲泣者,亦臣子之終節,緣此獲罪,實所甘心。」知遇之恩不敢忘,足證姚崇飲水思源。
睿宗復位,姚崇官拜兵部尚書、同中書門下三品,未幾遷中書令。時值太子李隆基與太平公主發生矛盾,姚崇於是與宋璟密謀,奏請公主移居東都,李成器等外調為刺史。太平公主知悉事件,大為震怒,李隆基不敢與之正面衝突,遂上疏姚崇、宋璟離間兄弟,姚崇因此被貶地方。及至睿宗傳位李隆基,太平公主勢力被肅清,姚崇方重返中央權力核心。
姚崇曾向玄宗提出十項建議,包括:(1) 以仁恕為施政方針,廢除嚴刑峻法;(2) 息兵休戰,不求邊功;(3) 公平執法,避免徇私;(4) 防止宦官干預朝政;(5) 廢除苛捐雜稅;(6) 皇族或外戚不得任中央要職,以免專權用事;(7) 禮賢下士;(8) 虛懷納諫;(9) 不再增建道觀、佛寺及宮殿;(10) 提防外戚。
另外,就富戶強丁利用出家逃避賦役,姚崇要求有關部門詳細審核,限制佛門僧徒數目,勒令不合資格者還俗。有見於「山東蝗蟲大起」,他建議地方官員要採取積極進取的態度殺蝗,以免坐看食苗而致饑饉。汴州刺史倪若水認為,蝗是天災,乃人力不能禁絕,必須依賴君主修德,感動上天,情況才會改善。當時朝廷官員亦紛紛「以驅蝗為不便」,致使玄宗對姚崇提議有保留。惟姚崇始終堅持,「蝗因此亦漸止息」。
查姚崇援引經典,既有《毛詩》,也有漢光武詔,不局限於儒家。又「楚王吞蛭」、「叔敖殺蛇」出自王充《論衡》。主張用焚瘞之法而不講修德,此乃實事求是,不迷信儒家義理。博學以通變,為姚崇一大特色,足以助成玄宗開創盛世。
姚崇後期極力推薦宋璟,宋璟是邢州南和人,北魏吏部尚書宋弁七世孫,年紀輕輕,卻正直不阿,為人有氣節。跟姚崇一樣,宋璟亦博學,兼受武則天器重。張易之意圖構陷魏元忠,引張說出面指證,宋璟對張說曉以大義,「必不可黨邪陷正,以求茍免」,令張說回心轉意。二張權傾朝野,群臣爭相巴結,唯宋璟卓然獨立,二張多次因事中傷他,武則天竟未有降罪宋璟。
中宗復位後,宋璟堅持一貫正直的本色,不依附恃寵專權的武三思。睿宗即位,太平公主干預朝政,他率先表態支持太子李隆基:「東宮有大功於天下,真宗廟社稷之主,安得有異議!」與姚崇奏請公主移居東都。玄宗即位,宋璟入朝為相。
宋璟其中一項功績,是「復貞觀之政」,中書、門下及三品官奏事,必定要有諫官、史官在旁,避免奸佞小人在皇帝耳邊進讒。他又告誡玄宗要「親君子,遠小人,絕女謁 (宮中得勢嬪妃的進言),除讒慝 (邪惡的言論),所謂修德也」。
司馬光有這麼一段評論:
姚、宋相繼為相,崇善應變成務,璟善守法持正;二人志操不同,然協心輔佐,使賦役寬平,刑罰清省,百姓富庶。唐世賢相,前稱房、杜,後稱姚、宋,他人莫得比焉。
由此可見姚、宋是締造「開元之治」的功臣。
往後的宰相韓休與張九齡,
休為人峭直,不干榮利;及為相,甚允時望……休守正不阿……宋璟歎曰:「不意韓休乃能如是!」
初,上欲以李林甫為相,問於中書令張九齡,九齡對曰:「宰相繫國安危,陛下相林甫,臣恐異日為廟社之憂。」上不從。
都算忠直敢諫,及至李林甫為相,「雖寵任過於姚、宋,然禮遇殊卑薄矣」,骨鯁之臣不復再,朝政因而大壞。
南宋朱夫子對姚崇評價相當正面,他說:「以姚崇猶先以十事與明皇約,然後為之相」,姚崇出任宰相是有條件的,玄宗要做到其所提出的十項要求 (見上),他才許玄宗以驅馳。比觀之下,李林甫、楊國忠是玄宗叫他們做宰相,他們馬上做,宰相猥自枉屈,玄宗焉能不墮落?
[主要參考資料]
1. 劉昫等,《舊唐書・姚崇、宋璟列傳》
2. 歐陽修等,《新唐書・姚崇、宋璟列傳》
3. 司馬光,《資治通鑑》卷二百一十一、二百一十二、二百一十三、二百一十四
4. 黎靖德編,《朱子語類・論語二十五》