道光帝重用林則徐,厲行禁煙,觸發鴉片戰爭,清廷兵敗收場。鴉片戰後,林被遣戍新疆伊犁,穆彰阿一派得勢,《清史稿・穆彰阿傳》:
穆彰阿,字鶴舫,郭佳氏,滿洲鑲藍旗人……穆彰阿當國,主和議,為海內所叢詬。上既厭兵,從其策,終道光朝,恩眷不衰。自嘉慶以來,典鄉試三,典會試五。凡覆試、殿試、朝考、教習庶吉士散館考差、大考翰詹,無歲不與衡文之役。國史、玉牒、實錄諸館,皆為總裁。門生故吏遍於中外,知名之士多被援引,一時號曰「穆黨」。
值得留意是穆為滿洲人,在鴉片戰中為主和派之首。道光帝厭戰,成就「穆黨」盤根錯節。直至道光帝死,咸豐帝即位,局面才有所改變。
《清史稿・杜受田傳》:
杜受田,字芝農,山東濱州人。父堮,嘉慶六年進士……文宗自六歲入學,受田朝夕納誨,必以正道,歷十餘年。至宣宗晚年,以文宗長且賢,欲付大業,猶未決。會校獵南苑,諸皇子皆從,恭親王奕訢獲禽最多,文宗未發一矢,問之,對曰:「時方春,鳥獸孳育,不忍傷生以干天和。」宣宗大悅,曰:「此真帝者之言!」立儲遂密定,受田輔導之力也。
杜受田為咸豐帝師傅,自其六歲起一直予以教導,漢人出身。長時期聆聽教益,令咸豐帝對杜異常信任。甚至,咸豐帝能繼承帝位,杜受田功不可沒。故此,咸豐帝即位後,杜受田
加太子太傅,兼署吏部尚書,調刑部尚書、協辦大學士。受田雖未入樞廷,國家大政及進退大臣,上必諮而後行。廣西軍事亟,受田數陳方略,薦林則徐、周天爵,先後起用。(《清史稿・杜受田傳》)
杜受田的學問路數,從他教咸豐帝「時方春,鳥獸孳育,不忍傷生以干天和」,可見其篤信儒學,為一儒臣。林則徐亦是受儒學薰陶、以天下為己任,杜因此助林一把。但林與「穆黨」勢成水火,杜受田獲咸豐帝寵信,意味著穆彰阿一派失勢。終於,「穆黨」被連根拔起。《清史稿・穆彰阿傳》:
文宗自在潛邸深惡之,既即位十閱月,特詔數其罪曰:「穆彰阿身任大學士,受累朝知遇之恩,保位貪榮,妨賢病國。小忠小信,陰柔以售其奸;偽學偽才,揣摩以逢主意。從前夷務之興,傾排異己,深堪痛恨!如達洪阿、姚瑩之盡忠盡力,有礙於己,必欲陷之;耆英之無恥喪良,同惡相濟,盡力全之。固寵竊權,不可枚舉。我皇考大公至正,惟以誠心待人,穆彰阿得肆行無忌。若使聖明早燭其奸,必置重典,斷不姑容。穆彰阿恃恩益縱,始終不悛。自朕親政之初,遇事模棱,緘口不言。迨數月後,漸施其伎倆。英船至天津,猶欲引耆英為腹心以遂其謀,欲使天下群黎復遭荼毒。其心陰險,實不可問!潘世恩等保林則徐,屢言其『柔弱病軀,不堪錄用』;及命林則徐赴粵西剿匪,又言『未知能去否』。偽言熒惑,使朕不知外事,罪實在此。若不立申國法,何以肅綱紀而正人心?又何以不負皇考付託之重?第念三朝舊臣,一旦置之重法,朕心實有不忍,從寬革職永不敘用。其罔上行私,天下共見,朕不為已甚,姑不深問。朕熟思審處,計之久矣,不得已之苦衷,諸臣其共諒之!」詔下,天下稱快。
咸豐帝指責穆「保位貪榮,妨賢病國。小忠小信,陰柔以售其奸;偽學偽才,揣摩以逢主意」、「傾排異己」、「同惡相濟」、「固寵竊權」、「肆行無忌」、「恃恩益縱」、「使天下群黎復遭荼毒。其心陰險,實不可問」,穆永不翻身,可想而知。
「穆黨」遭肅清,未幾,太平天國亂事爆發。咸豐元年 (1851 年) 秋,太平軍攻佔廣西永安,進行分封諸王。咸豐三年 (1853 年),太平軍沿江東下,攻克江寧 (今南京)。「長毛賊」為患,復添以英法聯軍入侵 (咸豐六年,1856 年),致使咸豐帝憂心忡忡。《清史稿・肅順傳》:
時寇亂方熾,外患日深,文宗憂勤,要政多下廷議。肅順恃恩眷,其兄鄭親王端華及怡親王載垣相為附和,擠排異己,廷臣咸側目。
論曰:文宗厭廷臣習於因循,乏匡濟之略,而肅順以宗潢疏屬,特見倚用,治事嚴刻……其贊畫軍事,所見實出在廷諸臣上,削平寇亂,於此肇基,功不可沒也。
咸豐之所以倚重肅順、端華、載垣,並非因其宗室身份,而是朝廷大臣因循保守、政治見解平庸導致 (朝臣因循的積弊,肇始於道光)。「其贊畫軍事,所見實出在廷諸臣上,削平寇亂,於此肇基,功不可沒也」,肅順因此得勢專橫,咸豐後來北走熱河,也是肅順的主意。《清史稿・肅順傳》:
車駕倉猝幸熱河,廷臣爭之不可。事多出肅順所贊畫,遂扈從。