景龍二年（戊申，公元七零八年）三月，丙辰，朔方道大總管張仁願決定修築三座受降城於河北。
三月，丙辰，朔方道大總管張仁願築三受降城於河上。（資治通鑑卷二百零九）
且說河北原本為突厥所控制，境內有一拂雲祠，突厥將領入寇，其必先親自到達祠內進行祈禱，牧馬料兵之後才領兵渡河。
初，朔方軍與突厥以河為境，河北有拂雲祠，突厥將入寇，必先詣祠祈禱，牧馬料兵而後度河。（資治通鑑卷二百零九）
適逢默啜可汗率領部眾西擊突騎施，仁願意欲乘機奪取漠南之地，其於是在河北築三受降城，以斷絕其南寇之路。
時默啜悉眾西擊突騎施，仁願請乘虛奪取漠南地，於河北築三受降城，首尾相應，以絕其南寇之路。（資治通鑑卷二百零九）
對於仁願的做法，唐休璟並不贊同，但中宗終於採納仁願的建議。
太子少師唐休璟以為：「兩漢以來皆北阻大河，今築城寇境，恐勞人費功，終為虜有。」仁願固請不已，上竟從之。（資治通鑑卷二百零九）
經過仁願之營建，突厥自此不敢渡山畋牧，朔方無復寇掠，鎮兵得減數萬人。
仁願表留歲滿鎮兵以助其功，咸陽兵二百餘人逃歸，仁願悉擒之，斬於城下，軍中股慄，六旬而成。以拂雲祠為中城，距東西兩城各四百餘里，皆據津要，拓地三百餘里。於牛頭朝那山北，置烽候千八百所，以左玉鈐衛將軍論弓仁為朔方軍前鋒游弈使，戍諾真水為邏衛。自是突厥不敢度山畋牧，朔方無復寇掠，減鎮兵數萬人。（資治通鑑卷二百零九）
值得多提的是，仁願所置之三城，皆未有設置壅門及備守之具。仁願的想法是：兵貴進取，不利退守。
仁願建三城，不置壅門及備守之具。或問之，仁願曰：「兵貴進取，不利退守。寇至此，當並力出戰，回首望城者，猶應斬之，安用守備，生其退恧之心也！」（資治通鑑卷二百零九）
直至常元楷上任，三城才設置壅門。可是，人們心中仍高度重視張仁願。
其後常元楷為朔方軍總管，始築壅門。人以是重仁願而輕元楷。（資治通鑑卷二百零九）
仁願後來官拜宰相。
秋，七月，癸巳，以左屯衛大將軍、朔方道大總管張仁願同中書門下三品。（資治通鑑卷二百零九）
