二戰結束，港督楊慕琦本來打算推動政改，下放權力，設立一個由民選產生的市議會，藉此孕育民主。楊氏認為，政改有助吸納華人精英加入港府，鞏固英國在香港的殖民管治，確保英國能夠長久從香港獲取政經利益。
不過，葛量洪 1947 年上任後，對「楊慕琦計劃」持保留態度。他始終覺得香港人只重工作和賺錢，不懂真正的民主。「穩定的環境」、「合宜的稅率」、「公正的司法」較推動民主更加必需。尤其甚者，葛揚言香港不可能獨立，「香港要麼是英國的殖民地，要麼是中國廣東省的一部分」。「楊慕琦計劃」長遠是替香港獨立創造本錢，葛既不同意「港獨」這一大方向，自然要扼死它。
適逢國共內戰爆發，大量難民湧入，夾雜不少具藍、紅背景的人士。葛量洪遂將計就計，不斷鼓吹「楊慕琦計劃」所構思的民主選舉將會被共產黨控制，成為「反帝反殖」的工具，最後香港人會以投票方法結束英國管治，「投回祖國的懷抱」。
英國白廳本來已經通過「楊慕琦計劃」最後草案，卻因葛多番遊說，政改遭放棄。香港再有重大政制改革，是八十年代以後事。當時前途問題基本上藉著《聯合聲明》獲得初步解決，香港注定要「回歸」了。
彭定康推立法局變相直選，畢竟太遲，公民質素低，論政流於謾罵，有欠責任感。
儘管葛有促進公務員「本地化」、增加華人在行政立法兩局內的比重，這些俱屬「精英主義」、「專家管治」形態內的小修小補。隨著靈活機智的英人遠去，代之以愚昧無知的中共，香港終於一沉不起！
